附件1

建瓯市畜牧业发展规划（**-**年）

环境影响报告书审查意见

**年2月3日，南平市生态环境局在南平市建阳区组织召开了《建瓯市畜牧业发展规划（**-**年）环境影响报告书》（以下简称《报告书》）技术审查会。南平市农业农村局、南平市建瓯生态环境局、建瓯市发展改革和科技局、自然资源局、水利局、林业局、农业农村局（规划实施单位），福建省农业科学院农业工程技术研究所（规划编制单位），福(略)（规划环评编制单位）等单位代表和应邀的7名专家共计**人参加了会议。会议由相关部门代表和专家共**人组成审查小组（名单附后），会上审查小组和与会代表听取了规划以及《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论，形成审查意见如下：

一、规划概述

《建瓯市畜牧业发展规划（**-**年）》为建瓯市县级规划。规划范围：建瓯市行政区域陆地范围，包括芝山街道、建安街道、通济街道、瓯宁街道、玉山镇、房道镇、龙村乡、徐墩镇、吉阳镇、东游镇、川石乡、顺阳乡、水源乡、小桥镇、南雅镇、迪口镇、小松镇、东峰镇等**个乡镇（街道），全市土地面积**km²。建瓯市规模化畜禽养殖区域划分为禁养区和可养区。规划年限：**-**年。

二、对报告书的总体审议意见

《报告书》在开展建瓯市畜牧业发展现状调查的基础上，识别了规划实施的主要资源环境制约因素，开展了规划的协调性分析以及水环境、土壤环境、地下水环境、大气环境和环境风险等方面的影响评价，在环境承载力分析的基础上，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。

审查认为，《报告书》基础资料较翔实，内容较全面，采用方法较适当，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，该规划与《福建省流域水环境保护条例》、《福建省水污染防治行动计划工作方案》、《南平市现代绿色农业发展规划》（**-**）、《建瓯市畜禽养殖禁养区调整方案》等基本协调。规划实施可能会对区域资源环境承载力带来一定压力，因此，在认真落实报告书及审查小组提出的环境影响减缓对策措施，并对规划方案进行必要优化调整的前提下，规划实施所产生的不良环境影响才能得到有效控制。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）坚持绿色发展和协调发展理念，加强规划引导。采取总量控制，清洁生产的养殖方式，坚持生态优先、区域协调发展，以环境质量改善为核心，进一步优化《规划》养殖规模、布局、结构等，做好与省市县国土空间规划和“三线一单”的协调性衔接。

（二）严格空间管控，优化布局。在划定的畜禽养殖禁养区内的现有养殖场（户）应依法依规处理。根据全市畜禽养殖布局，配套建立与养殖规模相适应的畜禽污染物综合利用设施。

（三）合理确定畜禽养殖业发展规模，实现可持续发展。按照“总量控制、自求平衡”原则，在省政府下达的生猪养殖总量控制指标范围内，统筹考虑环境承载能力以及生猪养殖污染防治要求，科学确定生猪养殖的品种、规模、总量。

（四）严格生态环境准入，推动全市畜牧业高质量发展。落实《报告书》提出的生态环境准入要求。大力提升养殖企业污染治理水平，建立种养结合、绿色循环的农业可持续发展机制，依法依规做好各类固体废物的分类收集和处理处置，实现污染物减量化、资源化、无害化。

（五）推动流域水环境、土壤环境质量改善。加快建瓯市流域水环境综合整治，确保实现流域水环境质量目标，水质持续改善。合理确定流域区域畜禽养殖业发展规模，已建及规划养殖场废水全部按“零排放”方式实施升级改造和治理，并全部纳入生态环境部门在线监管范围，达到浇灌土地消纳污水要求的养殖场，必须在治理设施末端储液池进口（或出口）处安装联网运行的废水在线监控设施；实行垫料生物发酵的养殖场（小区），必须在养殖场所有雨水排放口安装联网运行的在线摄像及照明设施。加强消纳地土壤质量跟踪监测工作和养殖企业粪肥利用台账的监督。

（六）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。在规划进行重大调整或修订时，应依法重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见

可养区内建设项目在开展环境影响评价时，重点对准入条件符合性进行分析，并根据项目区水环境容量和土地承载力进一步合理确定养殖规模和方式，明确具体污染防治技术措施及对策，强化环境保护措施的落实，确保纳污水体水环境质量达标。

审查小组

**年2月3日

附件2

建瓯市畜牧业发展规划（**-**年）环境

影响报告书技术审查会审查小组成员名单

时间：**年2月3日地点：(略)

抄送：建瓯市人民政府，南平市农业农村局，南平市建瓯生态环境局，

建瓯市发展改革和科技局，建瓯市自然资源局，建瓯市水利局，

建瓯市林业局。