附件1

建阳经济开发区精细化工产业园总体规划

环境影响报告书审查小组意见

**年5月**日，南平市生态环境局在南平市组织召开了《建阳经济开发区精细化工产业园总体规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。参加会议的有南平市发改委、工信局、农业农村局、自然资源局、应急管理局，建阳区委、区政府，南平市建阳生态环境局，建阳区发科局、工信局、农业农村局、自然资源局、应急管理局，南平市建阳(略)（规划实施单位），重庆市工程设计院（规划编制单位），(略)（规划环评编制单位）等单位代表与7位特邀专家，共计**人。会议由有关部门代表和专家共**人组成了规划环评审查小组（名单附后）。与会专家和代表听取了规划单位对规划概况和规划环评单位对《报告书》主要内容的汇报，经认真讨论和评议，形成审查小组意见如下：

一、规划概述

建阳经济开发区精细化工产业园位于建阳经济开发区北部，具体范围四至：东至青松一期、西临浦南高速公路、北至大岩山自然山体，南抵玉田村——溪尾村一重山，规划总用地面积约3.**平方公里。本次规划的期限为**-**年，其中，近期为**-**年，远期为**-**年。

建阳经济开发区精细化工产业园的产业定位为：依托青华科技和青松化工，以发展林产化工产业为主，完善化工产业上下游产业链；主导发展精细化工、香料、香精、日化品等及退城入园项目。

二、对报告书的审查意见

《报告书》在区域环境状况调查和资源环境承载力分析的基础上，识别了规划实施的主要环境影响和资源环境制约因素，预测分析了规划实施对区域水环境、大气环境、生态环境等方面的影响以及规划实施可能产生的环境风险，开展了公众参与工作，论证了规划的环境合理性，提出了规划优化调整建议以及预防、减缓不良环境影响的对策与措施。《报告书》采用的评价方法和技术路线基本可行，基础资料较详实，对主要环境影响预测分析基本合理，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论总体可信。

三、对规划的环境合理性、可行性的总体评价

从总体上看，规划与福建省主体功能区划、南平市、建阳区国民经济与社会发展规划、南平市城市总体规划、武夷新区城市总体规划相协调，与《南平市人民政府关于加快精细化工产业集群发展的实施意见》等相关产业规划基本协调。建阳经济开发区精细化工产业园地处闽江上游崇阳溪流域，园区距离居民点较近，规划范围内存在生态公益林，下游存在建溪细鳞斜颌鲴国家级水产种质资源保护区，区域污水处理、集中供热等基础设施建设尚未完成，存在一定的环境风险。规划的实施存在一定环境制约因素，并对区域水环境、大气环境、生态环境和土壤环境等产生一定不良环境影响。因此，应依据《报告书》和审查小组意见，进一步优化调整规划，强化各项环境保护对策措施的落实，有效预防和减轻规划实施可能带来的不良环境影响，在此前提下，规划实施具有环境可行性。

四、在规划优化调整与实施过程中应重点做好以下工作

（一）加强规划引导。坚持绿色发展、生态优先、高效集约的发展理念，以改善环境质量为核心，进一步优化规划方案，做好与省市区国土空间规划、土地利用规划、产业发展规划及“三线一单”的衔接。

（二）优化规划布局。落实《报告书》提出的用地调整要求，尽量保留自然山体、生态公益林等作为园区开发建设的生态屏障，园区与相邻居民区之间应设置合理的环保隔离带和环境风险防范区。结合开发规模和建设进度有序推进园区内土地开发。

（三）优化产业结构。精细化工产业以林产化工、日用化工为主导，重点发展与其相关联的上下游产业。园区除承接金石氟业项目退城入园，及其配套下游化学品项目外，不再引进其他氟化工项目，禁止引进生产含氟医药中间体、农药中间体的项目。

（四）严格生态环境准入。按照《报告书》提出的生态环境准入清单严格项目准入。引进项目的生产工艺、技术装备、污染治理水平以及单位产品能耗、物耗等应达到国内同行业清洁生产先进水平。禁止引进排放第一类重金属和持久性有机污染物的项目，严控以排放氨氮、总磷等为主要污染物的项目。

（五）规划区环保基础设施建设应与规划区开发建设同步实施。应按照“分质分流、清污分流、雨污分流”的原则建设污水收集和处理系统，园区污水处理厂尾水应执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB**-**）一级A标准及相应化工行业废水排放要求。积极开展园区集中供热系统、公共管廊和公共事故应急池的建设。依法依规做好各类工业固体废物和危险废物的分类收集与处理处置。

（六）建立健全环境风险防范体系。建立健全园区环境风险防范体系和生态安全保障体系，并与当地政府、相关部门及建阳经济开发区相关预案衔接，构建区域环境风险联控机制。做好环境应急保障，建设环境应急物资库和必要的应急防控工程。

（七）加强环境监测体系和能力建设。重点做好崇阳溪水环境、周边居民区大气环境及土壤和地下水环境的长期跟踪监测与管理，根据监测结果及时采取相应措施。明确园区环境保护主体责任，加强园区环境管理能力建设。

（八）在规划实施过程中，适时开展环境影响跟踪评价。在规划进行重大调整或修订时应重新或补充进行环境影响评价。

五、对规划包含的近期建设项目环评的指导意见和简化建议

规划所包含且符合规划环评要求的项目在开展环境影响评价时，应重点关注对居住区、生态环境敏感区的环境影响和环境风险，对项目与规划符合性、选址合理性、依托环保设施可行性方面可适当简化。对项目产生的水环境、大气环境等的影响应重点调查与评价；对涉及有毒有害和易燃易爆物质的使用、贮运等项目应加强环境风险评价，提出环境风险应急预案和风险防范措施；强化项目废水及危废处置、污染物排放总量和环保措施的落实。

审查小组

**年5月**日

附件2

建阳经济开发区精细化工产业园总体规划

环境影响报告书审查小组成员名单

抄送：建阳区人民政府，南平市发改委、工信局、应急管理局、

农业农村局、自然资源局，(略)。